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省财政厅 省粮食局关于印发《湖北省工业转型升级与技术改造专项资金(粮油精深加工项目)管理实施细则》的通知

信息来源: 时间:2012-10-12

各市(州)、县(市、区)财政局、粮食局:

    根据《省经信委  省财政厅关于印发省工业转型升级与技术改造专项资金管理暂行办法的通知》(鄂经信规划[2012]255号)的要求,结合我省粮油工业发展实际,省财政厅、省粮食局制定了《湖北省工业转型升级与技术改造专项资金(粮油精深加工项目)管理实施细则》,现印发你们,请遵照执行。

 

                         二〇一二年九月二十六日

 

 

 

 

 

 

 

 

湖北省工业转型升级与技术改造专项资金

(粮油精深加工项目)管理实施细则

 

第一章  总则

 

  第一条  根据省政府办公厅《关于推进省级跨部门重大财政项目资金整合使用工作的指导意见》(鄂政办发[2012]17号)和《省经信委  省财政厅关于印发省工业转型升级与技术改造专项资金管理暂行办法的通知》(鄂经信规划[2012]255号)等要求,结合我省粮油工业发展实际,制定本实施细则。

  第二条  本细则所称工业转型升级与技术改造专项资金(粮油精深加工项目,以下简称“专项资金”),是指省财政预算安排,专项用于推进粮油精深加工及粮食产业发展的资金。

  第三条  专项资金按照科学分配、突出重点、体现效益的原则安排使用,并接受社会监督。

  第四条  省财政厅会同省粮食局负责确定专项资金的投向,并负责专项资金的预算管理,办理资金拨付,监督检查资金使用情况, 组织开展项目绩效评价、投资评审和专项检查工作。省粮食局负责专项资金项目的申报、评审管理,对项目实施过程进行监督检查。

 

第二章  支持对象及方式

 

  第五条  支持对象及范围:省内粮油加工企业实施技术工艺改造、固定资产购置、节能减排配套设施建设、发展循环经济等项目的固定资产投资,以及资源整合、开展科技创新、产品研发及品牌建设等项目。

第六条  支持方式:贷款贴息、以奖代补等。

 

第三章  申报及审批程序

 

  第七条  省粮食局负责建立 “全省粮油精深加工项目库”和项目评审专家库,其中,省财政厅负责财政管理类专家的推荐。

  第八条  省粮食局负责组织粮油精深加工项目的申报工作,在每年3月31日前,下达项目申报通知或申报指南。

  第九条  各县(市、区)粮食局根据项目申报通知或申报指南,组织辖区内符合条件的项目单位进行申报,将符合条件的项目审核汇总并征求同级财政部门意见后,报市、州粮食局;市、州粮食局按照“突出重点、扶大扶强、择优申报”的原则进行审核,并征求同级财政部门的意见后,于4月20日前报省粮食局。项目所在市、县财政部门负责对项目实施单位的财务会计信息、项目的财务状况以及经济效益的真实性把关并签署推荐意见。同一项目单位申报同一项目不得在省级部门间重复申报。

  第十条  省粮食局组织专家对全省上报的项目进行评审。省财政厅配合省粮食局在组织项目评审前研究制定评审方案,确定评审指标和权重设定的原则以及专家组的业务构成(保证财务管理类专家的合理比重)。省财政厅的工作人员不得作为专家参与项目评审。省粮食局根据专家评审意见,提出年度项目安排计划,报省经信委汇总,联合行文上报省政府审批。

 

第四章  资金拨付

 

  第十一条  省财政厅根据省政府审批的项目资金安排计划下达专项资金项目及资金额度。

  第十二条  专项资金由项目所在地财政局按国库集中支付制度规定,根据工程进度和管理工作情况,将资金及时拨付到项目单位。

  第十三条  专项资金一经下达,要严格按照下达的项目名称和预算金额执行。在预算执行中,如确需对项目预算进行调整,应报省粮食局、省财政厅批准。

  第十四条  专项资金如当年未使用完毕,可结转下年度按规定使用。

 

第五章  监督与管理

 

  第十五条  专项资金的项目监管以粮食部门为主,资金监管以财政部门为主。要加强监督管理,切实采取有效措施,保证专项资金科学、合理、安全、有效使用。

  第十六条  粮食部门应组织项目单位按规定编制并报送资金使用情况、项目财务情况、竣工决算等资料。

  第十七章  县(市)粮食、财政部门应于每年2月底前将上年专项资金使用情况、项目实施情况、绩效评价情况,联合报市、州粮食、财政部门,市州粮食、财政部门连同本级情况汇总后于3月15日前报省粮食局、省财政厅。

  第十八章  省财政厅会同省粮食局共同制定绩效评价考核指标体系,对完工项目进行项目绩效评价,项目绩效评价结果与后期项目和资金安排挂钩,未进行绩效评价的项目单位,不得申报新的项目。绩效评价按以下程序进行:

  (一)项目单位完成项目绩效评价自评后,县级财政、粮食部门负责审核,并在十五个工作日内报市、州财政、粮食部门。

  (二)市、州财政、粮食部门负责组织开展项目核查,并在十五个工作日将绩效评价情况报省财政厅、省粮食局。

  (三)省财政厅、省粮食局对市、州上报情况进行抽查,并完成复评工作,在30个工作日内整理完成综合性绩效评价报告。

  第十九条  各级财政部门会同粮食部门加强对专项资金的监督管理,确保安全使用。专项资金应根据项目实施进度在规定的时限内拨付,对逾期不拨付的地方,省财政厅将收回资金并在全省范围内统筹安排。

  第二十条  资金必须专款专用,任何单位不得截留挪用。资金使用单位应自觉接受和配合监督检查工作。对违反规定的,省财政厅将扣回资金。对于情节严重的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律法规追究责任。

 

第六章  附则

 

  第二十一条  本实施细则由省财政厅、省粮食局负责解释。

  第二十二条  本实施细则自下发之日起执行。